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辛集市人民政府办公室关于印发辛集市公路治超“风暴”行动工作方案的通知

发布日期:2012年11月29日

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辛政办〔2012〕7号

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辛集市人民政府办公室

关于印发辛集市公路治超“风暴”行动

工作方案的通知

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各乡、镇人民政府,市政府有关部门:

《辛集市公路治超“风暴”行动工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

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一二年四月十九日


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辛集市公路治超“风暴”行动工作方案

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为贯彻落实全省治超工作会议精神,从严整治违法超限超载运输,切实维护人民群众财产及公路基础设施安全,彻底改变我市治超落后局面,经市政府研究决定,从4月份开始,开展为期3个月的车辆超限超载重点整治“风暴”专项行动。为保证行动有效开展,制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《公路安全保护条例》及国家六部局治超工作会议要求,坚持政府主导、部门联动,坚持依法治超,坚持路面执法与源头治理并重,坚持责任倒查和重奖重罚,建立健全治超长效机制,使非法超限超载车辆明显减少,严禁55吨以上的超限超载车辆在公路上行驶,维护公路路产和人民群众生命财产安全,促进我市经济更好更快发展。

二、工作目标及重点

专项行动目标:按照全省治超工作电视电话会议要求,充分发挥“政府主导、部门联动”治超机制作用,坚持源头监管与路面严格执法双管齐下,通过3个月的重点整治,使我市超限超载率明显下降,确保6月份省治超办验收顺利通过,并在此基础上形成我市治超长效机制。

整治重点:一是货运源头(重点是砂石料场、煤场、渣土场)违法装载治理;二是查处车货总重55吨以上的严重超限超载车辆上路上桥行驶行为;三是净化治超执法环境。

三、组织领导

为全面推进治理超限超载“风暴”行动,扎实有效开展,市政府成立专项行动领导小组,由副市长郝英鹏任组长,市政府办公室副主任郭新尊、市交通运输局局长张恒谦、市公安局副局长、交警大队大队长张建伟任副组长,交通运输局、公安局、工商局、国土局、质监局、安监局、财政局、法制办、监察局、宣传部、发改局、工信局、物价局以及各乡、镇政府、开发区、制革区等相关单位的主管负责同志为成员,领导小组下设办公室,办公地点设在市政府办公室,办公室主任由郭新尊同志兼任。

领导小组主要职责是:领导此次治理超限超载“风暴”行动领导工作;督导各相关单位和部门的源头治超和路面治超工作;定期召开治超联席会议;负责向上级治超领导小组汇报治超工作开展情况。

治理超限超载工作涉及多个部门,为更好地推进工作,强化协调配合,各相关部门具体职责如下:

市交通运输局:

1、负责组织开展路面执法,依法查处超限超载车辆;

2、负责治超检测站点及治超信息监控网络系统的建设、运营和管理;

3、负责全市公路沿线沙石料场、煤场、渣土场等货运源头装载企业的调查、摸底及具体位置的分布情况,监督、督导货运源头严格执行《河北省治理货运车辆超限超载规定》,对违反《治超规定》的行为,属于本部门职责范围的,依法予以处罚,属于其它部门的,及时抄告;

4、对抄告的事项进行查处,查处结果反馈抄告部门;

市公安局:

1、严厉打击车托带车、强行闯卡等扰乱治超或集结车辆恶意堵塞交通等不法行为,维护治超秩序;

2、配合交通运输部门开展路面治超,维护治超检测站点的交通秩序;

3、对抄告的事项进行查处,查处结果反馈抄告部门。

市工商局:

1、依法对公路沿线沙石料场、煤场、渣土场注册登记,会同有关部门依法取缔公路沿线非法的砂石料场、煤场、渣土场;

2、配合有关部门查处非法拼装、改装及非法买卖、非法拼装、改装汽车行为,依法取缔非法拼装、改装企业;

3、对抄告的事项进行查处,查处结果反馈抄告部门。

市国土局:

1、加大对公路沿线砂石料场、煤场、渣土场的监管力度,严肃查处非法占地行为,会同有关部门取缔非法经营企业;

2、对抄告的事项进行查处,查处结果反馈抄告部门。

市质监局:

1、对治超检测设备及时实施计量检定;

2、查处从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况。查处不符合备案标准的汽车生产、改装企业及其产品,杜绝无标生产行为;

3、对抄告的事项进行查处,查处结果反馈抄告部门。

市安监局:

1、加强危险化学品生产经营单位的安全监管,严禁违反规定为无化学品运输资质的车辆装载、配载货物;

2、对抄告的事项进行查处,查处结果反馈抄告部门。

市财政局:

将必要的治超工作经费列入年度预算,保障治超工作顺利开展。

市法制办:

1、要定期组织持证的治超执法人员进行法律知识培训考试;2、暂扣或吊销不履行或者不正确履行治超职责或者滥用职

权、徇私舞弊、玩忽职守的治超执法人员的行政执法证件。

市监察局:

1、查处治超成员单位、治超执法人员在工作中的违规违纪和失职渎职行为,依法依纪追究其责任;

2、对相关部门在治超工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查。

市委宣传部:

组织协调新闻单位,做好治超工作的宣传报道,营造良好的舆论氛围,提高治超宣传工作的针对性和实效性。

市发改局、工信局、物价局严格按《河北省治超工作部门主要职责》(冀治超小组发[2011]1号)文件规定的职责抓好本部门工作,对抄告的事项进行查处,查处结果反馈抄告部门。

各乡、镇人民政府、开发区、制革区是本行政区域治超工作的责任主体,对辖区内的砂石料场、煤场、渣土场等货源单位派驻人员进行监管,规范整治,属非法经营的要会同有关部门依法坚决取缔。

四、主要措施

(一)加强学习宣传

1、组织学习,各成员单位治超人员都要认真学习《公路安全保护条例》、《河北省治理货运车辆超限超载规定》及有关法律、法规,熟悉和掌握制度的详细内容。

2、广泛宣传,要利用广播、电视、辛集时讯等媒介,广泛宣传治超政策,营造氛围,提高广大群众对治超工作的认知和理解。

(二)严格落实部门职责

1、各成员单位要切实落实《河北省治超工作部门主要职责》,加强组织领导,创新工作机制,严格落实各自责任,密切配合,协调联动,形成合力。

2、各成员单位都要成立部门治超工作领导小组,负责本部门的治超职责工作,制定切实可行的部门治超方案。

3、完善部门联席会议制度,专项行动期间,治超成员单位领导小组成员每周定期集中办公,协调解决上周治超情况,拟定下周工作计划。

(三)加大源头监管力度,从根本上扼制超限超载

坚持源头治理,实现标本兼治。各有关单位要按照职责分工,认真履行源头监管职责,努力将车辆超限超载问题扼制在源头、解决在苗头。

1、加强对货运源头企业的监管。坚决取缔非法经营的砂石料场、煤场、渣土场等经营企业。将依法许可的货物源头装载企业向社会公示,接受群众监督。

货运源头企业的生产、经营许可部门应当履行各自在货运源头治超工作中的职责,建立完善本部门的货运源头治超工作责任制度。运输管理站要通过派驻、巡查等方式加强对已公示的大宗货物装载源头企业的监管,扼制违法超限超载车辆出厂(场、站)。同时加强道路运输市场诚信体系建设,严格落实黑名单制度,对确认的违法超限超载运输企业,有关部门要依法依规对企业进行处罚,严重的进行关停。对违法超限超载运输的车辆吊销道路运输经营许可证,吊销驾驶员从业资格证。

2、加强对驾驶员的监管。运输管理站要根据《道路运输从业人员管理规定》,加强对道路运输从业人员的监督管理,建立营运驾驶员信誉档案,对超限超载的营运驾驶员按照规定依法予以处罚。

公安交通管理部门要严格执行《道路交通安全法》,按照国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号)的要求,认真落实对违法超限超载车辆驾驶员扣分记分制度。

3、加强对车辆修配行业的监管。公安局、工商局、运输管理站依法履行对车辆改装行为的监管职责,依法查处非法汽车拼装、改装行为。

公安交警大队要严把车辆注册登记、检验关,对不符合国家标准要求的车辆,一律不予登记和核发车辆牌照,不予年检,运输管理站要加强运输市场准入管理,对不符合规定的车辆,不准许进入运输市场。

(四)强化路面治超

1、治超检测站要坚持24小时运行,对超限超载车辆严格实施卸载和罚款。抽调路政执法人员20名、公安交警6名、治安警6名组成联合执法队伍,实行昼夜不间断、三班两运转运行模式。采取固定治超和流动治超相结合,切实履行职责,加大对超限超载车辆的治理力度。

2、在治超工作中,公安交警负责拦截违法超限超载车辆并引导其进站检测,维护交通秩序;路政执法人员按规定对超限超载车辆进行检测、卸载和处罚;治安警负责治超执法环境的整治工作,明确负责人和主管民警,对威胁、殴打、伤害治超工作人员及货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、恶意阻塞交通、“车托”带车等严重影响和破坏治超工作秩序等违法犯罪行为,依法进行严厉打击,维护正常治超工作秩序。

(五)落实责任倒查

要把路面治超与源头治超紧密结合起来。路面治超查扣的违规超限超载车辆要登记造册,详细记录车辆所有人、货物装载地以及是否改装等信息,每周五定期反馈给运输管理站和公安交警大队,实行责任倒查。不仅要倒查追究货源单位和驾驶员的责任,追究其主管和许可机关的行政责任,而且要追究负有源头监管责任人员的责任。

(六)强化责任追究

为保证治理效果,市治理超限超载领导小组下设责任追究办公室,办公室设在市监察局,办公室建立治超工作警示机制,对治超不力的部门发出警示,造成严重后果的追究单位和责任人的责任,构成犯罪的移交司法机关处理。

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附件:1、辛集市公路治超“风暴”行动领导小组人员名单

????? 2、辛集市公路治超“风暴”行动领导小组办公室人员名单


附件1

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辛集市公路治超“风暴”行动领导小组

人员 名 单

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组? 长:郝英鹏? 副市长

副组长:郭新尊? 市政府办公室副主任

张恒谦? 市交通运输局局长

张建伟? 市公安局副局长、交警大队大队长

成? 员:王东良? 市交通运输局副局长

张? 强? 市交警大队副大队长

赵? 峰? 市公安局治安大队副大队长

袁福聚? 市工商行政管理局副局长

王玉杰? 市国土资源局副局长

李? 果? 市质量技术监督局副局长

谢锁谦? 市安全生产监督管理局副大队长

刘建章? 市财政局副局长

马朝轻? 市政府法制办公室副主任

屠? 洪? 市监察局副局长

王胜利? 市委宣传部副部长

魏铁旺? 市发展和改革局副局长

孙彦超? 市工业和信息化局副局长

??????? 李? 朋? 市物价局党组成员


附件2

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辛集市公路治超“风暴”行动领导小组办公室人员 名 单

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主? 任:郭新尊? 市政府办公室副主任

副主任:王东良? 市交通运输局副局长

张文生? 市纠风办副主任

张? 强? 市交警大队副大队长

赵? 峰? 市公安局治安大队副大队长

成? 员:孟耀辉 ?市交通运输局法规科科长?

李建辉? 市路政管理站站长

王耀宗? 市运输管理站站长?

孙海波? 市交警大队安新中队队长

冯? 冲? 市工商行政管理局企业监督管理科科长

丁? 澜? 市国土资源局办公室主任

李彦丽? 市质量技术监督局质量监督科科长

李? 刚? 市安全生产监督管理局工矿商贸科科长

李占勇? 市财政局票据稽查科科员

李栓周? 市政府法制办公室科员

马玉亮? 市文明办副主任

孟计涛? 市发展和改革局规划科科长

刘士考? 市工业和信息化局行业执法科科长

吕士忠? 市物价局检查所所长


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主题词:交通? 公路? 治超△? 方案? 通知

? 辛集市人民政府办公室???????????? 2012年4月19日印

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