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关于印发辛集市推动企业上市三年行动计划(2018—2020年)的通知

发布日期:2018年05月12日

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辛政发〔2018〕8
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辛集市人民政府
关于印发辛集市推动企业上市三年行动计划(20182020年)的通知
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各乡、镇人民政府,市政府各部门:
《辛集市推动企业上市三年行动计划(20182020年)》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。
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辛集市人民政府
2018年426
辛集市推动企业上市三年行动计划
(2018—2020年)
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为鼓励、支持、引导和推动我市企业通过资本市场做大做强,加快企业上市步伐,结合实际,制定本行动计划。
一、总体思路
按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的基本思路,坚持政府引导、企业自主、市场化运作的原则,实施“培育一批、改制一批、挂牌上市一批”的梯度推进战略,通过系统性服务和配套政策支持,进一步完善企业治理结构,提升企业规范运作水平,推动更多企业挂牌上市,不断增强企业竞争力和抗风险能力,不断提升我市经济实力。
二、工作目标
(一)总体计划。积极实施上市培育行动,通过三年努力,着力培育一批符合国家产业政策、主业突出、成长性好、带动力强的企业上市发展。到2020年底,力争在主板、中小板、创业板上市企业2家,“新三板”实现挂牌企业10家,石家庄股权交易所挂牌企业8家以上,建立20家以上的上市企业后备资源库,并围绕国家资本市场政策和企业实际情况的变化,实行动态管理,促进全市企业上市工作的可持续发展。
(二)年度计划
12018年,聘请专业证券公司,成立上市培育机构,全程辅导企业上市;初步建立不少于10家的拟上市企业后备资源库;2家企业进入上市辅导期;力争新三板挂牌企业1家,石家庄股权交易所挂牌企业2家。
22019年,力争实现新三板挂牌企业2家,石家庄股权交易所挂牌企业3家;上市企业后备资源库企业达到15家。
32020年,力争实现主板、中小板或创业板上市企业2家,“新三板”挂牌企业7家,石家庄股权交易所挂牌企业3家;建立20家以上、较为完善的上市企业后备资源库。
三、工作措施
(一)抓好辅导,解除企业上市思想疑虑。聘请专业机构,积极开展专题培训和业务指导,宣传和普及上市基础知识,引导企业学习资本市场、了解资本市场、利用资本市场,扭转企业“不想上市”、“不愿上市”的观念,解决“不会上市”的问题,增强企业上市积极性和主动性。积极采取“请进来、走出去的办法,每年举办3次以上企业上市及“新三板”挂牌业务培训活动,邀请证监部门领导、业内专家和中介机构专业人士授课,帮助企业答疑解惑。分批次组织企业主要负责人赴上交所、深交所或市内外优质上市公司学习观摩,让企业家和交易所专家面对面沟通交流,增强企业上市信心,营造良好工作氛围。
(二)加强培育,建立企业上市后备梯队。定期对全市企业开展摸底调查,筛选出一批符合国家产业政策、业绩良好、成长性好、有上市意愿的优质企业,建立完善的企业上市后备资源库,对资源库实施动态管理,根据实际情况淘汰一批、吸收一批。对上市后备企业进行分类指导,根据境内外多层次资本市场的不同特点和要求,结合企业自身状况和发展需要,推动各类企业到合适的板块挂牌上市,形成合理的企业上市发展梯队。
(三)分类指导,帮助企业上市精准施策。按照“一企一策”、“一事一议”的指导原则,合理安排,有计划、有步骤的推进企业上市工作,积极构建梯次推进格局。对已进入上市辅导期的企业,加强与上级证监部门和辅导中介机构沟通对接,及时解决辅导工作中发现的问题,抓紧制作发行申报材料,安排好报会时间节点。对已与中介机构正式签约并实质启动上市工作的企业,指导企业抓紧与中介机构共同制定上市工作计划和股改方案,做好改制工作,对照发行上市要求梳理问题清单,针对各个问题提出合理解决方案。对初具上市条件的企业,指导企业搭建内部上市工作班子,帮助引荐优质中介机构,尽快启动上市工作计划。充分发挥“新三板”等场外市场作为上市企业“孵化器”的重要作用,积极推动暂不具备上市条件的企业到“新三板”、石家庄股权交易所挂牌,引导企业做好产品研发、市场开拓、项目储备、财务管理等基础性工作,为下一步上市打好基础。
(四)优化服务,提升企业上市基础条件。定期组织专业团队对拟上市企业逐家上门会诊,帮助出谋划策,避免企业走弯路。对企业改制上市过程中遇到的权证过户、项目立项、用地保障、安全消防、工商登记、税务、环保、社保等问题,各相关职能部门根据企业实际需要主动上门指导,指定专人牵头对接,做到监管到位、指导到位、扶持到位,快速帮企业办理各类审批事项、出具各种手续、提供相关证明材料,缩短企业改制上市时间,节约企业改制上市成本。对拟上市企业并购现有企业扩大再生产实施兼并重组所涉及的土地、厂房、车辆等过户费和工商登记等行政事业性收费可视情况予以减免。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立辛集市推动企业上市工作领导小组,由市长组长,常务副市长和主管副市长副组长成员由政府办、金融办、发改、工信、科技、财政、商务、国税、地税、市场监管、国土、环保、住建、规划、统计、安监、电力、消防大队等单位负责人组成。定期召开联席会,研究推进企业上市的政策措施协调解决企业上市中遇到的重大问题和重要事项为推动企业上市做出决策部署。领导小组下设办公室,由市工业和信息化局牵头,金融办、财政局、市发展改革局、科技局和专业证券公司等单位抽调人员组成,负责推动企业上市的日常工作,定期开展企业上市调研摸底,研究推进企业上市进程中出现的新情况、新问题,及时向领导小组提出合理化的政策建议。
(二)落实奖励政策。在省级奖励的基础上,市财政对在境内外主板、中小板上市的企业,奖励300万元在创业板上市的企业,奖励200万元;在“新三板”挂牌的企业,奖励150万元在石家庄股权交易所主板挂牌的企业,奖励20万元。奖励资金根据企业上市进程,企业配套资金到位情况,分期分批给予拨付。凡主板、中小板上市企业,按照企业补交个人所得税地方留成的50%,用于支持企业技改和新产品研发;凡在创业板和“新三板”上市的企业,按照企业补交个人所得税地方留成的30%,用于支持企业技改和新产品研发。支持我市有实力的企业并购重组上市公司,对通过借壳上市将外地上市公司迁至我市的企业,视同首发上市,享受相关奖励政策。对转入高层次板块的企业,按照新转入市场奖励标准补偿差额。以上奖励政策与原定政策不符的以此文制定的奖励政策为准。
(三)争取上级资金支持。发展改革局、科技局、商务局、市工业和信息化局等部门在向国家、省有关部门申报国家高新技术产业化基金、高新技术成果转化风险投资基金、中小企业发展专项资金、科技型中小企业创新发展专项扶持资金、国债项目财政贴息资金等各类专项资金时,优先支持符合条件的后备上市企业。
本通知自发文之日起执行,期间如有重大政策变化再做完善;具体事宜由市推动企业上市工作领导小组负责解释。
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:辛集市推动企业上市工作领导小组组成人员名单
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辛集市推动企业上市工作领导小组
组成人员名单
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组 ?长:王现坤 ?市长
副组长:郭卫欣 ?市委常委常务副市长
????????牛军波 ?副市长
????????李胜法 ?市政协副主席、市财政局局长
成 ?员:刘 ?宁 ?市政府办公室主任
????????耿彦亮 ?市政府办公室常务副主任
????????刘玉刚 ?市工业和信息化局局长
????????韩志强 ?市发展改革局局长
????????李铜锁 ?市科技局局长
????????姚卜峰 ?市商务局局长
????????申玉山 ?市住房城乡建设局局长
????????陈江涛 ?市市场监管局局长
????????黄兴君 ?市国土资源局局长
????????裴学良??市环境保护局局长
????????国文 ?市国税局局长
????????高永强 ?市地税局局长
????????辛彦卜 ?市安全监管局局长
????????赵根潮 ?市统计局局长
????????张朝锋 ?国网辛集市供电公司总经理
????????任广青??市公安消防大队教导员
市推动企业上市工作领导小组下设办公室,办公室设在市工业和信息化局,办公室主任由刘玉刚同志兼任。
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